U bent hier
Businessmodel van Uber en co houdt stand in Californië dankzij 'Proposition 22'
'Proposition 22' kwam er als reactie op AB5, een controversiële staatswet die herdefinieert welke werknemers als onafhankelijke contractanten kunnen worden beschouwd. Volgens de wet moeten werknemers die taken uitvoeren die essentieel zijn voor het bedrijf waarvoor ze werken, zoals een chauffeur van Uber of Lyft, gekwalificeerd worden als werknemer en niet als contractant. Werknemers genieten meer voordelen en een betere bescherming onder de arbeidswetgeving in Californië.
Wat is Assembly Bill 5 (AB 5)?
AB 5 heeft een driefactortest opgesteld om de status van een werknemer als onafhankelijke contractant te bepalen. De driefactortest vereist dat:
- de werknemer vrij is van controle en leiding bij de uitvoering van het werk door het bedrijf dat hem heeft aangeworven,
- de werknemer werk doet dat buiten de normale gang van zaken valt en
- de werknemer een gevestigd beroep uitoefent van dezelfde aard als het uitgevoerde werk.
In een reactie op AB 5 verklaarde Tony West, de Chief Legal Officer van het dienstenbedrijf Uber Technologies:
"Because we continue to believe drivers are properly classified as independent, and because we’ll continue to be responsive to what the vast majority of drivers tell us they want most—flexibility—drivers will not be automatically reclassified as employees. ... We expect we will continue to respond to claims of misclassification in arbitration and in court as necessary, just as we do now."
Ook John Zimmer, president van Lyft, zei,
"We are focused on operating as we are."
Op 10 augustus 2020 oordeelde het Superior Court van San Francisco dat Uber en Lyft AB 5 hadden geschonden en hun werknemers verkeerd hadden gekwalificeerd. Procureur-generaal Xavier Becerra antwoordde:
"The court has weighed in and agreed: Uber and Lyft need to put a stop to unlawful misclassification of their drivers while our litigation continues."
Zowel Uber als Lyft verklaarden dat, tenzij de uitspraak van de rechtbank werd uitgesteld, hun bedrijven app-gebaseerde activiteiten in Californië konden opschorten. Op 22 oktober bevestigde het 'California First District Court of Appeal' de uitspraak van de lagere rechtbank, waarbij Uber en Lyft werden verplicht om binnen 30 dagen wijzigingen door te voeren, tenzij 'Proposition 22' werd goedgekeurd.
Wie zat er achter de 'Proposition 22'-campagne?
Op 30 augustus 2019 plaatsten drie bedrijven - DoorDash, Lyft en Uber - elk $ 30 miljoen op campagneaccounts om een campagne voor een steminitiatief te financieren, als de wetgever AB 5 zou doorvoeren zonder compromissen te sluiten. "We remain focused on reaching a deal, and are confident about bringing this issue to the voters if necessary", aldus Lyft-woordvoerder Adrian Durbin. Gouverneur Gavin Newsom (D) ondertekende AB 5 op 18 september zonder vrijstelling voor app-gebaseerde chauffeurs en werkgevers.
Het steminitiatief werd ingediend op 29 oktober 2019. Brandon Castillo, een woordvoerder van de campagne die het initiatief ondersteunt, verklaarde: "We're going to spend what it takes to win. It's been widely reported that three of the companies already shifted $90 million, but we're still in the early phases. The bottom line is: We're committed to passing this." De bedrijven Instacart (Maplebear, Inc.) en Postmates sloten zich aan bij de campagne.
Tot en met 29 oktober 2020 ontving 'Yes on Proposition 22' maar liefst $ 202,97 miljoen, het hoogste bedrag dat een initiatiefcampagne ooit in Californië had ontvangen (niet gecorrigeerd voor inflatie). De campagne 'No on Proposition 22' ontving 19,75 miljoen dollar, onder meer van vakbonden en vakbondscomités.
Wat stelde 'Proposition 22' voor?
In 'Proposition 22' worden app-gebaseerde chauffeurs beschouwd als onafhankelijke contractanten en niet als werknemers. De arbeidswetgeving van de staat is dus niet van toepassing. Met 'Proposition 22' wordt een arbeids- en loonbeleid voorgesteld dat specifiek van toepassing is voor app-gebaseerde chauffeurs en bedrijven, waardoor ze onder een apart regime vallen:
- betalingen voor het verschil tussen het nettoresultaat van een werknemer, exclusief fooien, en een nettoloonbodem, gebaseerd op 120% van het minimumloon, toegepast op de werktijd van een bestuurder en 30 cent per mijl, gecorrigeerd voor inflatie na 2021;
- het verbod voor app-gebaseerde chauffeurs om gedurende een periode van 24 uur meer dan 12 uur te werken, tenzij de chauffeur 6 uur ononderbroken is afgemeld;
- voor chauffeurs die gemiddeld ten minste 25 uur per week werken gedurende een kalenderkwartaal, eisen dat bedrijven gezondheidszorgsubsidies verstrekken die gelijk zijn aan 82% van de gemiddelde California Covered (CC) -premie voor elke maand;
- voor chauffeurs die gemiddeld tussen de 15 en 25 uur per week werken in een kalenderkwartaal, eisen dat bedrijven gezondheidszorgsubsidies verstrekken die gelijk zijn aan 41% van de gemiddelde CC-premie voor elke maand;
- bedrijven verplichten een arbeidsongevallenverzekering af te sluiten of beschikbaar te stellen ter dekking van ten minste $ 1 miljoen aan medische kosten en gederfde inkomsten als gevolg van verwondingen opgelopen terwijl een bestuurder online was (gedefinieerd als wanneer de bestuurder de app gebruikt en serviceverzoeken kan ontvangen), maar niet betrokken is bij persoonlijke activiteiten;
- de arbeidsongevallenverzekering verplichten om gedurende meer dan 104 weken (ongeveer 2 jaar) een arbeidsongeschiktheidsuitkering van 66 procent van het gemiddelde wekelijkse inkomen van een bestuurder te verstrekken gedurende de vier weken voorafgaand aan het opgelopen letsel (terwijl de bestuurder online was, maar niet bezig was met persoonlijke activiteiten);
- van bedrijven eisen dat zij een overlijdensrisicoverzekering aanbieden of aanbieden ten behoeve van de echtgenoot van de bestuurder, kinderen of andere personen ten laste wanneer de bestuurder overlijdt tijdens het gebruik van de app;
Uber-CEO Dara Khosrowshahi zei:
"What Prop. 22 is about is starting to move into the best of two worlds: you’ve got flexibility, you’re your own boss, you’re your own CEO, but you do have protections."
In Rigging the Gig schreven onderzoekers van het Partnership for Working Families (PWF) en National Employment Law Project (NELP):
"the benefits contained in the initiative pale in comparison to what workers are entitled to under state law."
Propostion 22 vereiste ook dat de bedrijven:
- beleidsmaatregelen tegen discriminatie en seksuele intimidatie ontwikkelen;
- trainingsprogramma's ontwikkelen voor chauffeurs met betrekking tot autorijden, verkeer, het vermijden van ongevallen en het herkennen en rapporteren van seksueel geweld en wangedrag;
- een nultolerantiebeleid invoeren voor rijden onder invloed van drugs of alcohol;
- criminele achtergrondcontroles verplicht maken voor chauffeurs.
Het steminitiatief maakt ook het zich voordoen als een 'app-based driver' strafbaar.
Resultaat van de stemming over 'Proposition 22'
Het resultaat van de stemming maakt niet alleen een groot verschil uit voor de 300.000 tot 400.000 app-gebaseerde chauffeurs in Californië, maar ook voor de toekomst van deze app-aanbieders. Het resultaat van dit voorstel kan op termijn wereldwijde gevolgen hebben over hoe app-aanbieders hun diensten kunnen blijven verzorgen.
Resultaat op 4 november 2020: California Proposition 22. App-Based Drivers as Contractors, Not Employees:
- Ja - 58,4% - 6.720.240 stemmen
- Nee - 41,6% - 4.780.250 stemmen
Uber, Lyft, Doordash, InstaCart en Postmates hebben met andere woorden een grote overwinning behaald in hun strijd om chauffeurs te blijven classificeren als aannemers, niet als werknemers, na de goedkeuring van 'Proposition 22', die hen vrijstelt van de arbeidswet in Californië.